Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1.Выдача государственных жилищных сертификатов (далее - ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие),утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе».Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее - сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее - ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, «Жилище» на 2011-2015 годы и «Жилище» на 2015-2020 годы).
2.Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных
ассигнований:
Состояло на жилищном учете (семей) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
115 |
112 |
110 |
108 |
105 |
|
Улучшили свои жилищные условия |
|||||
За счет государственных жилищных сертификатов |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
За счет капитальных вложений на жилищное строительство |
|
|
|
|
|
3.Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единой социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369 (далее - Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правам на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и граждан, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом
ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014):
Год/дата постановки |
январь |
Итого январь |
февраль |
Итого февраль |
март |
Итого март |
апрель |
Итого апрель |
||||||||
с 01.01. по 10.01 |
с 11.01 по 20.01 |
с 21.01 по 31.01 |
с 01.02. по 10.02 |
с 11.02 по 20.02 |
с 21.02. по 28.02. |
с 01.03. по 10.03 |
с 11.03. по 20.03. |
с 21.03. по 31.03. |
с 01.04. по 10.04. |
с 11.04. по 20.04. |
с 21.04. по 31.04. |
|||||
2013 В т.ч. многодетные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 в т.ч. многодетные |
|
5 |
12 |
17 |
12 |
12 |
|
24 |
27 |
21 |
4 |
52 |
19 |
12 |
11 |
42 |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
3 |
2 |
|
5 |
|
Итого |
|
5 |
12 |
17 |
12 |
12 |
|
24 |
27 |
21 |
4 |
52 |
19 |
12 |
11 |
42 |
Год/дата постановки |
май |
Итого май |
июнь |
Итого июнь |
июль |
Итого июль |
август |
Итого август |
||||||||
с 01.05. по 10.05 |
с 11.05. по 20.05. |
с 21.05. по 31.05. |
с 01.06. По 10.06. |
с 11.06. по 20.06. |
с 21.06. по 28.06. |
с 01.07. по 10.07. |
с 11.07. по 20.07. |
с 21.07. по 31.07. |
с 01.08. по 10.08. |
с 11.08. по 20.08. |
с 21.08. по 31.08. |
|||||
2013 В т.ч. многодетные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 в т.ч. многодетные |
7 |
6 |
3 |
16 |
9 |
2 |
2 |
13 |
7 |
|
12 |
19 |
2 |
7 |
1 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
|
|
Итого |
7 |
6 |
3 |
16 |
9 |
2 |
2 |
13 |
7 |
|
12 |
19 |
2 |
7 |
1 |
10 |
Год/дата постановки |
сентябрь |
Итого сентябрь |
октябрь |
Итого октябрь |
ноябрь |
Итого ноябрь |
декабрь |
Итого декабрь |
Итого |
||||||||
С 01.09. по 10.09. |
С 11.09. по 20.09. |
С 21.09. по 31.09. |
С 01.10. По 10.10. |
С 11.10. по 20.10. |
С 21.10. по 28.10. |
С 01.11. по 10.11. |
С 11.11. по 20.11. |
С 21.11. по 31.11. |
С 01.12. по 10.12. |
С 11.12. по 20.12. |
С 21.12. по 31.12. |
||||||
2013 В т.ч. многодетные |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
7 |
3 |
13 |
10 |
11 |
|
21 |
34 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
2014 в т.ч. многодетные |
1 |
2 |
|
3 |
1 |
5 |
10 |
16 |
1 |
7 |
2 |
10 |
4 |
2 |
|
6 |
228 |
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
Итого |
1 |
2 |
|
3 |
1 |
5 |
10 |
16 |
4 |
14 |
5 |
23 |
14 |
13 |
|
27 |
262 |
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 « Об утверждении порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях ,установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее - приказ ФСИН России от 16.10.2014 №550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организации ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Количество сотрудников, принятых на учет для получения ЕСВ комиссией УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 №550.
Год/ месяц постановки |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
2015 |
11 |
18 |
13 |
24 |
8 |
13 |
9 |
3 |
15 |
9 |
13 |
8 |
144 |
2016 |
|
6 |
4 |
5 |
7 |
7 |
9 |
7 |
7 |
4 |
3 |
6 |
65 |
2017 |
1 |
1 |
2 |
1 |
3 |
1 |
3 |
3 |
2 |
4 |
3 |
3 |
27 |
2018 |
1 |
2 |
1 |
1 |
5 |
1 |
1 |
1 |
7 |
3 |
1 |
1 |
25 |
2019 |
|
2 |
2 |
5 |
1 |
2 |
|
4 |
1 |
3 |
3 |
3 |
26 |
Итого на 01.01.2019 |
14 |
29 |
22 |
36 |
24 |
24 |
22 |
18 |
32 |
12 |
23 |
38 |
304 |
ЕСВ предоставлена |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
7 |
13 |
11 |
7 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кроме того, в 2018 году в УФСИН России по Краснодарскому краю была предоставлена единовременная социальная выплата 2 семьям сотрудников и граждан, имеющих трех и более совместно проживающих с ними детей, принятых на соответствующий учет с 14.12.2014 по 31.12.2014г.
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организации ФСИН России , учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенными со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014г.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России от 16.10.2014 №550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее - уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) до 13.02.2014, для принятия решения о предоставления им ЕСВ.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 №217 «Об установлении категории сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной Противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный служебного помещения.
Так, по состоянию на февраль 2020 к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесено 9 квартир.
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС РФ на 2020 году выделено 1150,0 тыс. руб. (в 2019 году-2142,0 тыс.руб., в 2018 году- 2755,1 тыс.руб., в 2017 году-1888,0 тыс.руб.). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до территориальных органов, образовательных организаций ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России для освоения.
По состоянию на февраль 2020 года за компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 62 семьи, в 2019 году – 45 семей, в 2018 году - 56 семей, в 2017 году - 41 семья.
Кроме того, в целях обеспечения жильем сотрудников и граждан территориальных органов ФСИН России, где отсутствует возможность осуществления жилищного строительства, с федеральными органами исполнительной власти (Минобороны России, МЧС России, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, МВД России) был организован обмен невостребованных жилых помещений, находящихся на балансах учреждений и органов ФСИН России на жилые помещения в других субъектах Российской Федерации.
Была организована встреча с руководством Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. По итогам указанной встречи в Минобороны России было направлено ходатайство о рассмотрении возможности передачи свободных жилых помещений в ведение ФСИН России в рамках взаимодействия ведомств. В настоящее время ведется работа по приему-передаче жилых помещений с баланса учреждений Министерства обороны Российской Федерации на баланс учреждений и органов ФСИН России.